1992년 6월 브라질의 리우데자네이로에서 열린 환경과 개발에 관한 유엔회의에서는 한국을 비롯한 세계 179개국의 정부와 NGO대표들이 참석하여 지구 환경문제의 해결방안을 논의하였다.
그 결과... 1개발과 환경에 관한 리우선언 2[의제21] 3기후변화 협약 4생물다양성 협약 5원칙의 쳔명 등 적지 않은 성과를 거두었다. 이들 성과 중 특히[의제21](Agenda 21)은 지속가증한 발전을 이룩하기 위한 범 지구적인 목표와 행동 강령을 설정함에 있어 하나의 이정표를 이룩하였다.
의제21이란 21세기를 위해 범 지구적인 지속가능한 개발을 목표로 설정하고 이를 실천적 행동을 통해 수행하는 것을 유도하는 지침서이다. 또한 오늘날의 지구상의 환경과 개발의 문제를 분석하고 21세기의 도전에 대처하기 위한 의제와 추진강령을 담고 국가 및 지방정부와 사회의 모든 분야가[의제21]의 시행을 위해 노력하도록 요구하고 있다.
아울러 2002년 9월 남아프리카 요하네스버어그에서 개최되는 “리우+10” 회의 이후 지속가능성 확보를 위한 각 국의 노력과 지방의제21 작성 및 실천에 대한 요구는 더욱 거세질 전망이다.
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