공공갈등조정관

갈등 배경 및 원인

 

 - 2015. 7월. 건립계획 시 주민공동이용시설 지하층을 설치하여 부평두레놀이 연습공간으로 활용하는 것으로 설계에 반영하고, 설계보고회에서 일부 주민 반대했던 사항 5가지 항목에 합의하여 공사를 추진하려 하였음

- 지하층 사용에 대해 주민운영협의회와 주2회4시간 사용하는 것으로 합의하여 진행하던중  주민총회에서 두레놀이 운영자가 매일 사용이 필요하다 주장하고 이를 주민들이 적극적으로 반대하며 지하층의 설치 자체를 반대(만장일치)함

 

최종합의서 주요내용

❍ 지하층은 주민 취미활동을 위해 사용한다.(지하층 설치)

❍ 운영비용 등을 지원하는 방안을 마련하기 위해 긍정적으로 노력하고 최선을 다한다.

❍ 주민들의 편의를 반영하고 피해 최소화를 위해 지속 협의한다.

❍ 본 합의는 주민총회의 승인절차를 거쳐 최종 확정한다.

 

이해당사자 입장 변화

구분	영성마을 주민	구청
지하층 설치	반대 ⇒ 찬성	주민찬성 도출
지하층 용도	두레놀이 ⇒ 주민취미활동	주민 요구안 수용
운영비 지원	확약 요구 ⇒ 수정안 합의	수정안 도출

 

그간 진행상황

❍ 2015.07.14 : 주민공동이용시설 건립 계획 수립

❍ 2015.09.18 : 주민공동이용시설 건립 설계용역 계약 및 착수

❍ 2015.11 ~ 2016.05 : 설계용역 주민설명회 개최(9회)

❍ 2016.08.10 : 두레전수교육관 합의조건 이행여부 확인(협의회→구청)

❍ 2016.08.26 : 두레전수교육관 합의조건 이행여부 회신[5가지 항목 수용]

❍ 2016.09.04 : 주민총회 실시 - 전수교육관 설치 반대 결정

❍ 2016.10.04 : 주민공동이용시설 공사 시행

❍ 2016.10.11 : 마을회관 지하공간 공사 불가 결정(협의회→구청)

❍ 2016.10.17 : 지하공사 전면거부 및 협의회 요구(협의회→구청)

❍ 2016.10.25 : 공공갈등관리대상 제출(주거환경정책과→감사관)

❍ 2016.11.07 : 갈등관리심의위원회 소위원회(3차)-갈등조정 실시 권고

❍ 2016.11.14 : 협의회 사전 면담(갈등조정관)

❍ 2016.11.21 : 협의회 회의 참석 및 갈등조정 사전면담(노인정)

❍ 2016.11.29 : 갈등조정계획 수립

❍ 2016.12.01 : 갈등조정 사전 회의(조정자, 갈등조정관)

❍ 2016.12.01 : 공사 중지요청(2017.2.28일까지, 주거환경정책과)

❍ 2016.12.09 : 사전면담 - 이충현(센터장), 박종한(동장),

조관식(주민대표)

❍ 2016.12.13 : 사전면담 - 이혜경(시 센터장), 최찬옥(자치행정과장),

김장현(문화예술팀장), 이현수(주민)

❍ 2016.12.16 : 사전면담 - 김춘식(두레놀이히장), 김진순(두레놀이총무)

최태섭(주거환경정책과장), 이상흔, 이재근

❍ 2016.12.17 : 사전면담 - 정부영(주민대표)

❍ 2016.12.21 : 사전면담 - 홍미영 구청장

❍ 2016.12.26 : 조정회의 1차 - 최종합의서 초안 작성

❍ 2017.01.05 : 갈등조정 면담 - 정부영(주민대표)

❍ 2017.01.09 : 갈등조정회의 사전 간담회(만찬)

❍ 2017.01.09 : 갈등조정회의 2차 - 최종합의서 도출

❍ 2017.01.17 : 구청장 면담(격려)

❍ 2017.02.04 : 주민총회 - 최종합의서 승인, 효력발생